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式汇报到统计部门,据此可以核算出居民家庭名义收入增长的变化情况。随后,需要在此基础上扣除消费价格指数的变动,最终得出7%的增长率。 这5000户家庭的样本是如何选择的,于秀琴表示,是遵照抽样样本的理论和方法,“样本的代表性是没有问题的”。同时,于秀琴表示,目前关于居民收入增长的指数统计均包含外来常住人口。 政府工作报告提到,今年地区生产总值增长目标是8%左右,城乡居民收入实际增长7%左右,针对二者是否算达到本市“十二五”规划中提出的“同步增长”的目标,于秀琴认为,这属于同步增长。 消费预期 【问题】为什么在限车、限房政策不作调整的情况下还把消费预期增长指标提高2%? 限车限房起点低好提高 【回应】市发改委新闻发言人赵磊表示,去年社会消费品零售额预期目标为10%,实际运行达到10.8%,目标已经超额完成。今年将消费预期增长的目标再提高2个百分点,也是充分考虑了限车、限房的政策因素。 赵磊解释称,限车政策对于北京消费品零售额的影响在600亿-1000亿,按照平均数计算,将对经济增长影响6个百分点。“2011年我们忍受了阵痛,但同时也将今年的基数效应基本消除了。”赵磊称,今年的价格形势可能比去年好一点,CPI增幅肯定低一点。当然,限房、限车的政策后续效应,还会在今年继续显现,将目标定在12%是合适的。 赵磊还表示,去年本市投资增长13%,消费增长10.8%,由此看出去年本市经济增长主要靠投资拉动。而今年投资增长目标9%左右,消费增长目标12%左右。消费的增长目标将快于投资的增长,这也反映了本市要优化结构,将经济增长转向更多地依靠消费上来。 3 节能降耗 【问题】政府工作报告对于今年单位GDP能耗指标为2.5%,是近几年降幅最小的一年,为什么? 后首钢时代降耗难度大 【回应】市发改委新闻发言人赵磊表示,根据十二五规划,本市五年降耗目标是下降17%,其中,2011年单位能耗的下降已在6%以上,有一个特殊的因素就是首钢主流程在北京全部停产退出,对于节能降耗减排的贡献达到3%左右。2012年这个基数已经没有了。 国家发改委没有按年考核,而是按照五年的目标来规划的。今年如果能够完成2.5%的降耗率,也能完成这进度。 同时,赵磊表示,本市节能减排前一阶段主要靠高耗能产业退出的“以退促降”的形式来促使本市能耗水平下降。而下一阶段的努力方向是“内涵促降”,通过生产方式转变,通过走集约发展的道路,使本市单位GDP能耗水平下降。 “内涵促降”还有赖于有制度安排和工作推进的过程以及包括全社会节能减排意识的提升。 4 财政支出 【问题】本市财政支出七成以上用于民生事业,为何如此大的体量老百姓感受并不明显? 民生间接支出不易感受 【回应】北京市财政局新闻发言人韩杰表示,近几年来,本市财政在不断优化财政支出的结构,优先保障民生支出。去年这一特点尤为明显,全市财政支出中民生支出占比达到七成以上。 老百姓之所以感受不明显,韩杰称这是因为民生保障涉及的领域比较广,有一些民生的支出是直接补助到个人身上的,有的财政支出则是间接性的,如基础设施的建设,城市环境、交通状况的改善等等,在间接层面上对于民生事业的保障则感受不那么明显。韩杰称:“不能简单地从个人收到了多少钱和补贴,来衡量政府对个人的保障的支出。” 如何衡量财政支出是否花到了位,韩杰表示,财政部门去年初步制定了全过程预算绩效管理的制度框架,今年该框架的实施办法将正式实施。她表示,在编制预算阶段是要有绩效目标的。除了共用指标,还要根据不同行业、领域特点设计特色指标。 ■其他方面 >>税收 本市申请试点 营业税转增值税 新闻发布会现场,市财政局新闻发言人韩杰透露,针对国家正在试点的营业税转增值税改革,北京已经向中央正式提交报告,欲积极争取加入试点城市。 韩杰表示,上海是唯一一个申请改革试点的城市,营业税转增值税将解决目前企业在纳税环节上重复征税的问题。她透露,北京市为更好地支持发展服务业,目前正在积极申请纳入到试点改革当中。这些行业将涉及交通运输业和部分现代服务业。目前,北京已经向中央正式提交相关的报告,实施的时间表需要等待中央的批复确定。 >>土地 观望情绪浓厚 收入预减300亿 2011年全市土地出让收入完成1233.68亿,已经比2010年同比下降了6.5%。今年全市土地出让预计收入900亿。 韩杰表示,对于土地预计收入目标的降低,主要是考虑到,在目前房地产调控政策的影响下,企业投资决策更加慎重,土地市场观望情绪越来越浓厚。同时,也与目前现行的土地供应规模和供应量紧密联系。此外,限地价的措施、配建保障房政策的实施也会影响到全市土地收入的规模。基于这些因素的考虑,综合确定了900亿的目标。 本版采写 本报记者 孙乾 本版摄影 本报记者 张斌
新华网开罗1月13日电 (记者陈聪 李来房)阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长助理、赴叙利亚观察团行动办公室负责人阿德南·胡达伊尔13日宣布,阿盟将在一周内向叙利亚派遣更多观察员。 胡达伊尔在一份声明中说,阿盟赴叙利亚观察团正在叙利亚继续履行使命,并未受到谣言影响。观察团成员当天早晨分别前往代尔祖尔、塔尔图斯等6个地区开展工作。 胡达伊尔说,设在阿盟的行动办公室不断收到观察团发回的报告,通报他们在叙利亚的见闻和所采取的行动。与此同时,行动办公室还收到叙利亚民众对叙利亚局势的申诉,他们将这些申诉交予观察团以查明真相。 已退出观察团的阿尔及利亚籍观察员安瓦尔·马利克此前指责观察团的行动是一出“闹剧”。胡达伊尔对此说法予以否认。 叙利亚去年3月起陷入持续动荡。去年12月19日,叙利亚签署允许阿盟向叙派遣观察团的协议。目前在叙境内工作的观察员共163人,先前已有两名观察员离境。 阿盟赴叙观察团团长达比将于本月19日向该组织秘书长阿拉比提交一份全面报告,供随后召开的阿盟部长级委员会和成员国外长会议讨论,以就叙利亚问题达成最新立场。
左图:高悦在微博晒自己的照片。 右图:高悦新浪微博的认证信息。 本报讯 (记者许路阳 (微博) 安颖)昨日上午,吉林市驻京办联系本报记者表示,该市相关领导对有人在微博假冒该办职员一事高度重视,因为此事已经严重干扰驻京办工作。目前,该驻京办已向海淀警方报警,希望追查高悦,并准备就此起诉新浪。 昨日,海淀区大钟寺派出所确认收到报案。 希望查清高悦身份 吉林市驻京办负责信息机要工作的李先生称,昨日上午,已到辖区派出所报案,希望警方追查高悦身份。 “省、市和相关部门领导要求我们必须彻查到底,彻底查清高悦的身份和微博认证过程。”李先生说。 李先生说,希望通过司法程序,让高悦现身,解释为何“冒充我办人员身份”,并向广大网民做出解释,说明情况,“我们澄清不管用,网友们也不会信。” 准备起诉新浪 昨日下午,海淀区大钟寺派出所确认收到报案。李先生称,警方尚未决定是否立案。 此外,吉林市驻京办也准备通过法律程序起诉新浪,“目的不是索赔,而是消除因为高悦冒充我办职员在网上炫富给吉林市人民政府公务员带来的负面影响。” 对于具体因何控诉新浪,李先生称,该办正进行法律咨询。 ■ 律师观点 可起诉高悦侵犯名誉权 律师称,起诉新浪的可能性不大 “若高悦认证资料系作假,则其涉嫌违反刑法第279条‘冒充国家机关人员招摇撞骗罪’及280条 ‘伪造国家机关公文、证件、印章罪’,公安机关应介入调查。”前日,网友“楠儿叔叔”称。 对此,北京昌久律师事务所律师吕峰认为,由于“吉林市政府驻京办职员”并不是十分精确的岗位表述,既可能代表公务员,又可能是厨师、清洁工等签订劳务合同的工作人员,所以并不能断定高悦“冒充”公职人员,警方也不一定立案。 然而,吕峰说,高悦的炫富挥霍确实损害了吉林市驻京办的形象,如果涉及民事诉讼,吉林市驻京办可以侵犯名誉权为由起诉高悦。 不过,吕峰认为,新浪微博只是在微博实名认证审核上存在把关不严的问题,并无主观过错,不构成侵犯名誉权的要件,所以吉林市驻京办起诉新浪的可能也不大。 但吕峰认为,新浪微博日后要加强对微博认证方面的管理,不出类似问题。 ■ 释疑 吉林市驻京办是否该撤? 网友质疑吉林市驻京办存在的合法性 前日,有网友质疑称,吉林市驻京办为何不撤销。 2010年1月19日,国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》。《意见》内容主要是,保留省级驻京办,撤销县级驻京办,已设立的地市级驻京办确因工作需要,经省政府核准后可保留。 吉林市不是省会城市,也不是副省级城市、计划单列市,为何不撤销驻京办?针对网友质疑,李先生回应称,按照相关规定,吉林市符合国家允许保留驻京办的条件,“除了长春外,吉林市是吉林省第二大城市。” 李先生称,该办已通过吉林省人民政府核准保留,并报中央相关部门批准,但按照中央要求,精减了人员编制。 “工作需要”是什么?据其介绍,吉林市驻京办的主要职能是开会议、传达既要文件,并为在京吉林市人士提供服务,在编人员属于吉林市政府在编公务员,按照吉林市政府公务员工资标准领取工资,只是轮换至驻京办工作,“一般都是业务口的”。
●“菜篮子”越拎越重为哪般?有委员建议:优先免税 ●看病难如何破解?代表委员:可否学学台湾社区卫生管理经验 ●两会特刊:追梦人生浙江文化新势力
文化下乡,送电影送书、扶持地方民营文艺团队都是省文化厅花钱的事儿,可这钱该怎么花?花多少?省商务厅在职职工一共187名,为什么2012年要买423台电脑…… 昨天下午,省人大财政经济委员会召开预算专题审查会,对商务厅、文化厅的2012年部门预算(草案)进行审查。代表们眼睛很尖,问得很细,几位厅长则从容应对,坦率答复。
有一些代表认为,预算应该能多细就做多细。 省人大代表、浙江美欣达集团董事长单建明建议,预算中应该写清楚2012年度需要购买的汽车品牌、相机品牌。 翻开《浙江省2012年省文化厅部门预算(草案)》第120页,省文化厅“2012年省级部门政府采购(资产配置)预算表”中有一项明确列出:“小汽车更新购置经费,上海大众新领驭,轿车,18万元。” 不过在第43页省文化厅“2012年省级部门支出预算分来源安排总表”中有一项面包车更新购置经费25万元,并没有写清楚品牌。 CPI年年涨,不过两个厅的预算里头,三公经费都明确表示零增长。对这一点,省人大代表、宁波市鄞州区会计核算中心主任虞文萍,省人大代表王立彤等多位代表都表示赞许。三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
浙江省各厅局各项预算都要一个一个审查。一般来说,两会召开期间会详细审查其中两个部门的预算,今年是商务厅和文化厅。 大会议厅座位被排成个“回”字,文化厅和商务厅等几位厅长在会场上敬陪末座,微笑聆听并答复。 A3纸大小的《浙江省2012年省商务厅部门预算(草案)》和《浙江省2012年省文化厅部门预算(草案)》十分朴素,包括封面在内,全部白底黑字。 翻这样厚厚的大开本,仔细研究堆积如山的数据,代表们可有点辛苦的。 不过,细致的代表却不少。“省商务厅在职职工一共187名,为什么2012年要买423台电脑?”省人大代表、衢州市柯城区人大常委会副主任、柯城区畜牧局局长郑玉红是位优雅的女士,说话很客气,一直强调自己“是个外行,若说得不对,还请多包涵”,不过问题却很尖锐。 听完这个问题,会场上的人都一齐看向商务厅厅长金永辉。金永辉微笑面对郑玉红的问题,认真地在笔记本上记录着。 会议最后,轮到金永辉发言,他解释了这个问题:“这187名是在职人数,除此之外,我们还有办公大厅使用的电脑、保密的电脑等,这些都是要采购的。”
省文化厅部门预算里有一项,2012年会继续开展送戏、送书、送讲座的“文化三送”下乡活动,这是今年的主要工作目标。 这件有关基层公共文化服务的事,不少人大代表都很关心。 “我们那儿的小区里也有电影放,但我发现基本没什么人看。”郑玉红翻着自己的笔记本,在刚刚问完电脑数量之后,又说了另外一个问题:往基层送文化是不是要考虑当地的实际情况。“比如农民工集中的地方可以放电影,像一些城镇小区,周围有书店、电影院,能不能就发消费券,让大家自由选择?” 省人大代表、温岭市人大常委会主任、党组书记张学明也是这个看法:“到底有多少人会顶着被蚊子咬,坐在外面看电影呢?文化
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